今年6月份，國家衛(wèi)計委會同藥監(jiān)局、中醫(yī)藥管理局、工商總局、中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局、武警部隊后勤部、全國婦聯(lián)等部門聯(lián)合召開會議，部署在全國整治“兩非”，也即整治“非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠”行為。

　　現(xiàn)在，作為多部門聯(lián)合整治行動的一部分，由藥監(jiān)局承擔落實，針對醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和使用單位的全國性監(jiān)管終于來了。

　　日前，國家食品藥品監(jiān)管總局辦公廳下發(fā)了《關于加強與胎兒性別鑒定和人工終止妊娠相關的藥品和醫(yī)療器械監(jiān)管的通知[食藥監(jiān)辦械監(jiān)〔2016〕115號]》（以下簡稱CFDA第115號文），要求各地方藥監(jiān)局加強對“兩非”相關醫(yī)療器械的監(jiān)管，并結(jié)合本轄區(qū)實際，制定具體工作措施。

　　CFDA要求全國性嚴管的“兩非”相關醫(yī)療器械，具體指與胎兒性別鑒定和人工終止妊娠相關的超聲診斷儀、染色體檢測專用設備等醫(yī)療器械。

　　對這兩類醫(yī)療器械，CFDA第115號文的整治對象之一是“使用未注冊、無合格證明文件、過期、失效、淘汰的超聲診斷儀和染色體檢測專用設備”。

　　使用單位若是存在這一違法行為，依據(jù)《醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》，是要輕則責令改正、罰款，重則責令停產(chǎn)停業(yè)，甚至吊銷證照的。對生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)來說，依據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》，處罰亦然如此。

　　CFDA第115號文的另一個整治對象是“生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)不能將與'兩非'相關的醫(yī)療器械銷售給不具有相應資質(zhì)的機構(gòu)和個人”。

　　賣醫(yī)療器械還要看購買者是否具有購買資質(zhì)？這確實是對“兩非”相關醫(yī)療器械的一個特殊規(guī)定，因為其與國家控制人口性別比、與計劃生育的國家大計直接相關。

　　械企、械商一定要注意，根據(jù)今年5月起實施的最新規(guī)定，企業(yè)是不能夠?qū)?/span>“兩非”相關醫(yī)療器械賣給無資質(zhì)者的。企業(yè)在成交前，必須核查購買者的資質(zhì)，驗證機構(gòu)資質(zhì)并留存復印件，建立真實、完整的購銷記錄。

　　若是亂賣，根據(jù)《禁止非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的規(guī)定（國家衛(wèi)生和計劃生育委員會令第9號）》，將由藥監(jiān)部門責令企業(yè)改正，并處以1萬至3萬的罰款。

　　而在行政處罰之外，若是械企、械商、使用單位的行為構(gòu)成了犯罪，還要移送公安，追究刑責。

　　附：《食品藥品監(jiān)管總局辦公廳關于加強與胎兒性別鑒定和人工終止妊娠相關的藥品和醫(yī)療器械監(jiān)管的通知》（食藥監(jiān)辦械監(jiān)〔2016〕115號）全文各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局，新疆生產(chǎn)建設兵團食品藥品監(jiān)督管理局：

按照《禁止非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的規(guī)定》（國家衛(wèi)生和計劃生育委員會令第9號）的相關要求，依據(jù)食品藥品監(jiān)管部門職責，為加強與胎兒性別鑒定和人工終止妊娠相關的藥品和醫(yī)療器械監(jiān)管，現(xiàn)就有關工作通知如下：

一、    加強組織領導

各省級食品藥品監(jiān)督管理部門要充分認識加強與胎兒性別鑒定和人工終止妊娠相關的藥品和醫(yī)療器械監(jiān)管工作的重要性，結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H，制定具體工作措施，加強領導，明確任務，落實責任。

二、    加強監(jiān)督檢查

　?。ㄒ唬┘訌妼εc人工終止妊娠相關的藥品在生產(chǎn)、銷售和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管。依法加大對生產(chǎn)、經(jīng)營終止妊娠藥品的生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)銷售渠道的檢查力度；嚴格要求藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)禁止銷售終止妊娠藥品給藥品零售企業(yè)或無資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)和個人；嚴格執(zhí)行禁止藥品零售企業(yè)銷售終止妊娠藥品的規(guī)定；嚴格要求藥品零售企業(yè)禁止銷售米非司酮等用于避孕、終止妊娠的處方藥；禁止通過互聯(lián)網(wǎng)銷售終止妊娠藥品；督促企業(yè)建立健全購銷資質(zhì)審核制度、嚴格購銷管理。

　　（二）加強對與胎兒性別鑒定和人工終止妊娠相關的超聲診斷儀、染色體檢測專用設備等醫(yī)療器械在生產(chǎn)、銷售和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管。禁止醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)銷售超聲診斷儀、染色體檢測專用設備等醫(yī)療器械給不具有相應資質(zhì)的經(jīng)營企業(yè)或者使用單位；督促企業(yè)建立健全購銷資質(zhì)審核制度、嚴格購銷管理；禁止使用單位使用未依法注冊、無合格證明文件以及過期、失效、淘汰的超聲診斷儀和染色體檢測專用設備。

（三）要將與胎兒性別鑒定和人工終止妊娠相關的藥品和超聲診斷儀、染色體檢測專用設備等醫(yī)療器械的監(jiān)督檢查工作納入日常監(jiān)管工作中，實行常態(tài)化監(jiān)管，常抓不懈。

三、    加大打擊力度

各省級食品藥品監(jiān)督管理部門要嚴格履行職責，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時處理，該處罰的必須處罰、該曝光的必須曝光、該吊銷許可證件的必須吊銷、該移送的必須移送。同時，積極配合有關部門依法嚴厲打擊非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為，共同做好計劃生育相關工作。

　　食品藥品監(jiān)管總局辦公廳

　　2016年7月29日

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